「自由報道協会」（仮）

「個人資格」とは

私たち「自由報道協会」設立準備会は、主催する記者会見の参加基準に際して、第１項で「当会の主催する記者会見に参加する人はすべて、『取材』『報道』を目的とし、個人資格で参加する」としています。この「個人資格」ということについて、この記事で説明します。

１月２７日に行われたプレ会見の後、「新聞社やテレビ局に所属している人は、個人資格では参加できない」「下請け会社や撮影スタッフの一人一人にまで、『個人』を求めたら、参加できる人間は限られる」「事実上、組織報道の記者を閉め出している」というご意見をいただきました。
しかし、これは大きな誤解です。

私たちが掲げている「個人資格」とは、企業・団体に所属している人たちに対して、その所属先の不利益を被るような事態を意図したり、会見参加者にその組織の命令を無視して何らかの強制・強要を求めたり、そのような理不尽な事を想定しているものではありません。

具体的にどんな問題が起きるか、いろんな想定の可能性があるのですが、記者会見の運用には、その場その場で判断が必要になることがあり得ます。そして、その判断について、その取材現場（会見場）にいる参加者全体で、議論をしたり、すぐに意思統一を図ったりしなければいけない事があります。
それは、取材現場ではよくあることです。
それが、取材対象者を守る事になるかもしれませんし、取材者個人を守る事になるかもしれません。
もちろん、「情報統制」だとか「情報の談合」などを指しているわけではありません。

例えばそうした緊急事態に、いちいち「会社に確認してからでないと、議論に参加できません」とか、「上司と連絡が取れないので、まだ待ってください」とか言われては、全体の不利益に繋がる可能性があります。

これが、「新聞社やテレビ局の記者を閉め出す」ためではないことは明白です。
日本新聞協会は、「記者クラブに関する日本新聞協会編集委員会の見解」で、以下のように示しています。

「記者クラブは、その構成員や記者会見出席者が、クラブの活動目的など本見解とクラブの実情に照らして適正かどうか、判断しなくてはなりません」

私たちが設立の準備をしている「自由報道協会（仮）」は、いわゆる「記者クラブ」とは別組織ですが、新聞協会は、大手新聞社や地方新聞社と公共放送局が加盟している団体ですから、そこで「記者会見出席者の判断」と規定されていることは、私たちが「新聞社やテレビ局の記者を閉め出す」という意図を持っているかどうか、参考になると思います。そして、新聞協会見解の全体主旨を汲めば、「個人」という定義が、「組織報道の記者を閉め出す目的」という批判に当たらない事は理解していただけると思います。

もちろん、個人資格で会見に参加しても、所属組織のメディアで報道することは可能であり、それを禁止する意図はありません。

もしも、まだこちらの示した「個人資格」について問題があるのであれば、ぜひご意見をいただき、今後も、その運用について随時検討していきたいと思います。

2月３日主催会見の参加について

※2月3日会見は2月10日に延期となりました。

２月３日に実施する当準備会主催「小沢一郎衆院議員 記者会見」の参加者について、説明します。

現在、当準備会で決定している基準は、１月28日記事「今後、当会主催の会見参加について」に掲載されています。
そこでも書いている通り、当準備会としましても、できるだけ多くの方に参加していただこうと、基準緩和や参加キャパシティの拡大を、緊急課題として検討しています。一方で、２月３日会見の期限が迫っておりますので、取り急ぎ、２月３日会見についての参加基準を、以下の通り再掲し、補足説明します。


【主催第１回会見　参加基準】

１．当会の主催する記者会見に参加する人はすべて、「取材」「報道」を目的とし、個人資格で参加する。

２．会場の安全性と物理的容量を考慮しながら、当面は、設立準備会の構成メンバーが推薦し全体で承認された人を第一優先とする。

３．会場の安全性と物理的容量を十分に検討した上で、設立準備会の構成メンバーの推薦がなく参加を認める場合は、これまでいわゆる「記者クラブ」が主催した記者会見に参加する事のできなかった人を、第二優先とする。

4.さらに参加基準を緩和する場合、その会見を担当する事務局メンバーによる判断で、会場の安全性と物理的容量を十分に検討した上で、身分証などいくつかの安全上の保証を確認し、会見場への参加を案内する。

５．会見に参加した取材者は、安全上の物理的制約（こちらが定めた指定場所以外の侵入等）など一定のルール・マナーを守っていただくことを前提として、取材する内容などについて制限をされる事はしない。

　
【補足説明】

（１）上記２項の「第一優先」については、前回同様、個別メールで連絡を取り合います。
　　前回の反省をふまえ時間を区切り、２月２日午後０時（正午）までに、設立準備会メンバーを通じて事務局に連絡があった人を「第一優先」として登録します。
参考：設立準備会メンバー一覧

（２）２月２日夜に、会見場所、当日参加可能人数（予定）を発表します。
　　「第一優先」の人数を夕方までに確定させて、会場との最終調整をした上で、午後９時頃を目処に発表します。この段階で、追加の参加が可能であれば、当日に来場した希望者の中で「第二優先」を優先し、さらに参加可能であれば、当日に来場したすべての参加希望者に案内します。希望者多数の場合は、「抽選」（もしくはそれに準ずる方法）で、参加可能人数達するまで、当日会場入り口付近で受け付けます。

（３）参加者はすべて、受付で、「氏名」「職能および所属」などを明記していただきます（個人情報は受付業務以外には使用しません）。
　　ペンネームなどで活動している方は、受付は本名でお願いします。事前登録や抽選の際にペンネームで行った場合は、ペンネームによる活動実態を証明できるような記事や名刺などの提示、あるいは証明できる設立準備会メンバーとの同行をお願いします（事務煩雑をさけるため、できるだけ、事前登録や受付業務は本名で行うようにお願いします）。

（４）受付で、氏名などの記入後、安全確認のために「顔写真入りの身分証」（運転免許証、パスポート、住民登録カードなど）の提示をお願いします。

（５）参加者には、受付で「会見参加に関するお願い」をお渡しします。安全に、混乱なく会見が進行するように、簡単なマナーやルールを中心にしたものです。前回の終了後、会見について不透明だというご指摘があったので、そうした誤解がないよう、会見場に入る前に、必ずそれに目を通し、承諾の上で入場してください。

（６）今回は、名前が公表される事はありません。
　　前回は、「会見開放に前向きだと同意してもらえる方」、「参加者名は発表する可能性あるので了承を」と徐々に緩和していきましたが、今回は「第二優先」を受け付けた後、一斉に「抽選」（もしくはそれに準ずる方法）の受け付けをします。運営上のルールやマナーなどを守っていただく事を前提に、法律に触れない範囲で、誰でも抽選には参加できます。

（７）会見場は、あらゆる「取材の機会」です。
　　会見参加者は、「取材」「報道」を目的に、それぞれの責任で参加します。例えば、会見参加者が会見場の様子を取材・撮影する可能性もあります。会見場内の指定された場所の範囲を超えなければ、設立準備会では、それらについて責任を負う事ができません。会見参加者は、会見場内があらゆる「取材の機会」であるということを予め了解した上で参加してください。

（８）参加希望者の所属、政治的立場、思想信条、取材者としての実績等においては、法律の許す範囲で、それらを選別する事はありません。

（９）会見の進行は、1月28日記事「記者会見の進行について」に書いています。
　　今回も、企画立案者（ホスト）が進めていきます。この設立準備会は、あくまでも記者会見が行われるまでの準備と、その運営です。会見内容や進行については、企画立案者（ホスト）、質問者、被質問者次第であり、設立準備会では責任を負えません。予めご了承ください。

（10）上記４項に「さらに参加基準を緩和する場合」と書かれていますが、これについては、上記３項の第二優先までが入場を終わった後に、さらに会場の物理的容量に余裕がある場合です。

（11）質問者は、会見にて質問をする際に氏名（さらに職能および所属など）を簡潔に名乗る必要があります。

（12）上記１項の「個人資格」については、２月１日記事「『個人資格』とは」をご参照ください。

２月３日の参加基準については以上の通りです。
改めて申し上げますが、「今後の参加基準」については、できるだけ多くの皆さんに参加していただけるよう鋭意検討中です。暫定的な措置として、今後も修正していく可能性はあります。
議論は日々続いておりますが、現在、設立準備会で意思統一できているのは以上の通りです。

皆さまのご理解とご協力を、よろしくお願いいたします。



※1月31日追記について
進行に関して、「司会進行者（＝企画立案者）」を「企画立案者（ホスト）」に修正しました。

※２月１日追記
補足説明（10）〜（12）を追加しました。

2月3日、主催第１回会見を行います

前回の第０回主催会見（プレ会見）に続き、第１回主催会見を以下の通り行います。

小沢一郎衆議院議員 会見
［時間］2011年2月3日（木） 午後
［会場］未定
［主催］「自由報道協会」設立準備会

※2月3日会見は2月10日に延期となりました。

国会会期中のため、時間については直前まで確定できない可能性があります。
会場については、都内を予定しております。物理的・能力的なキャパシティと安全性なども鑑み検討し、決定次第、当サイトや、現在準備中のメールマガジンなどで告知します。

なお、設立準備会構成メンバーなどから個別に案内をお知らせする場合を除いて、当会事務局より告知するのは、このサイトと開設予定のメールマガジンだけです。個人、団体、組織等に、個別にお知らせする事はありません。予めご了承ください。

記者会見の進行について

当会は、あくまでも記者会見を主催するために諸々の準備などを協力して行い、会見という取材機会を提供しています。
現在は、設立準備会の構成メンバーが個別に開きたい会見の企画を掲げ、「企画立案者（ホスト）」はその実現に向けて中心的な役割を果たし、事務局がそれを支える形で運営しています。
実際に行われる会見は、基本的には企画立案者（ホスト）の判断で進行します。

ですから、企画立案者（ホスト）が、どのような進行を行うかについて、法律違反や著しい問題を除いて、当会の責任は保証できませんので、ご理解をください。

なお、個人宛に、事前の問い合わせが殺到する事も予想されますので、企画立案者（ホスト）は当日発表されます。予めご了承ください。


※2011/1/31追記について
企画立案者を当日に発表することを追記しました。

※2011/1/31追記２について
「司会進行者（＝企画立案者）」を「企画立案者（ホスト）」と変更しました。また「実際に行われる会見は、基本的には企画立案者が司会を担い、企画立案者の判断で進行します」を「実際に行われる会見は、基本的には企画立案者（ホスト）の判断で進行します」に変更しました。

設立準備会の運営について

「自由報道協会」（仮）への加入申し込みや、そのお問い合わせを多数いただいております。個別に対応できない実態がありますので、この記事で説明させていただきます。

すでに示しました通り、現在は、「自由報道協会」が存在している訳ではなく、その設立準備を進めている段階です。

ですので、現段階で「自由報道協会」への加盟・加入などを受け付けてはおりません。
今後、設立準備から正式な団体設立（実効的な運営）になる際には、できるだけ多くの皆さんに参加いただけるように事前に告知します。

ご理解のほど、よろしくお願いいたします。

また、今後のルール作りについては、設立準備会の中で「規約作成委員会」（草案づくり）、「事務局検討会」などの形式で柔軟に議論し、運用していきます。いただいたご意見につきましては、それぞれの場で検討できるようにします。今後とも、ご意見があれば、ぜひお寄せください（個別の返答はできない場合がありますので、予めご了承ください）。

また、今後の会見などの告知については、当サイトでの告知の他、早急にメールマガジンを立ち上げて、情報提供をできるようにします（1/28現在準備中ですので、今しばらくお待ちください）。電子メールアドレスなどへの告知を要する場合は、そのメールマガジンをご利用ください。


その他、お問い合わせをいただく場合は、お手数ですが下記の電子メールアドレスまでお願いいたします。
その際、必ず「氏名」「返答に必要な連絡先」などを明記ください。
fpaj （あっと マーク） excite.co.jp
なお、メールや電話などでご連絡をいただいても、そのすべてに対して対応できなかったり、返答できない場合があったりしますので、予めご了承ください。

もろもろ、よろしくお願いします。